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学习有理丨以研促干纵深发力高质量党建

时间 :2023-08-07 02:15:20   来源 : 钱江晚报

潮新闻客户端 杭州市委组织部 杭州市党建研究会


(资料图片仅供参考)

习近平同志在浙江工作期间及之后曾多次到杭州考察视察，对干部队伍建设、基层党组织建设、人才工作等作出一系列重要指示批示，为杭州党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。自2022年4月起，杭州市委组织部、杭州市党建研究会组织开展“沿着总书记的足迹深化杭州党建研究”专项工作。通过系列课题研究，系统梳理习近平同志对杭州党建工作的重要指示批示精神，生动呈现杭州贯彻落实习近平同志重要指示批示精神的丰富实践，总结提炼杭州以高质量党建引领高质量发展的经验启示，着力推动杭州党建研究和工作实践再上新台阶。

牢记嘱托深化杭州党建工作的实践探索

习近平同志对杭州党建工作的指示批示内容丰富、内涵深刻，涵盖多个方面，覆盖多个领域，具有很强的指导性。多年来，杭州各地党组织始终牢记嘱托，不断深化学习、创新实践，主要聚焦在以下五个方面：

聚焦如何有效实现党的领导，突出强化党建引领。党的领导是推进各项事业发展的根本保证。习近平同志2004年在杭州湖州嘉兴党建工作座谈会上指出，“加强党的执政能力建设，必须紧紧围绕发展这个主题来展开”。党的十八大之后，习近平总书记突出强调坚持和加强党的全面领导的重要性，对如何处理好党建和业务的关系，提出要“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”。聚焦如何发挥党建引领作用推动发展和工作效能全面提升，萧山区传化集团牢记“构建和谐劳动关系”的重要批示精神，探索新时代民营企业党建的发展之路。市教育系统牢记“办出高质量的学校，办出人民群众满意的学校来”的殷切期望，探索党建引领教育高质量发展助力教育强市建设之路。市卫健系统牢记习近平同志多次调研杭州卫健工作、一次回信的重要嘱托，探索党建引领健康杭州建设增进民生福祉的卫健实践。临平区新宇村牢记“农业兴才能百业兴、农民富才能全省富、农村稳才能全局稳”的重要指示，以乡村农业转型发展的三次蝶变开拓党建引领高效生态农业发展的实现路径。拱墅区天水街道牢记“不断满足人民群众日益增长的精神文化需要”的重要关切，回溯党建引领高质量公共文化服务建设的天水探索。桐庐县牢记发展块状经济必须在“做大做强、强化特色、拓展空间、城乡联动”上下功夫的重要指示，提炼党建引领块状经济高质量发展的桐庐经验。西湖名胜区牢记“保护好，利用好，传承下去，发扬光大”西湖历史文化遗存的重要要求，思考党建引领西湖保护文脉传承提升杭州文化建设综合能力的长效机制。临安区牢记“继续在生态建设上发挥示范、龙头和领跑作用”的重要嘱托，梳理党建引领下的绿色发展之路带来的临安之变。西湖区云栖小镇牢记“让城市更聪明一些、更智慧一些”的重要嘱托，总结党建引领数字赋能城市治理现代化的小镇经验。

着眼如何锻造一支堪当重任的高素质专业化干部队伍，强力推动铁军建设。干部队伍是党执政的重要力量。习近平同志2004年在杭州湖州嘉兴党建工作座谈会上指出，“衡量领导干部政绩，首先要坚持群众公认、注重实绩的原则”。2020年在杭州考察时他强调，要“把党员、干部的经常性教育管理抓实”。在2023年全国组织工作会议上，习近平总书记对党的建设和组织工作作出重要指示，强调“着力建强堪当民族复兴重任的高素质执政骨干队伍”，不断提高组织工作质量。着眼如何打造高素质专业化干部队伍，富阳区牢记考察选拔干部“8小时外”的“官德”是一项具有积极意义的探索的批示精神，探索干部政治素质建设常态化长效化的工作机制。淳安县牢记“平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危急时刻能豁得出来”的重要指示，提炼县域干部队伍现代化建设的有益经验。

围绕如何把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，扎实做好强基工程。基层党组织是党的肌体的“神经末梢”和党执政大厦的地基。习近平同志2005年在淳安县枫树岭镇下姜村调研时指出，“基层组织是党执政的基础。基础不牢，地动山摇”。党的十八大之后，习近平总书记又多次强调，治国安邦重在基层，“必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举”。围绕如何做好抓基层强基础工作夯实党的执政根基，淳安县下姜村感悟习近平同志先后七到淳安、四到下姜、五次回信的重要指示精神，走好“穷山村”到“绿富美”蝶变的奋进之路。西湖区翠苑一区社区牢记“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”的重要指示，在社区建设中不断把人民对美好生活的向往变为现实的幸福体验，成为“民呼我为”工作机制的思想源头。上城区小营巷社区牢记“办实一件事，赢得万人心”的重要嘱托，完善以人民为中心建设美好家园的上城探索。萧山区梅林村牢记“努力建设一批标准化、规范化、全面发展的，在全省乃至全国都叫得响的小康示范村镇”的重要嘱托，肩负“千万工程”重要起源地的政治责任，探寻由一村到万村的共同富裕之道。上城区皋城村牢记“使远程教育真正在社会主义新农村建设和提高现代农民综合素质中发挥作用”的重要指示，摸索农村党支部建设的皋城经验。钱塘区邻里社区牢记“善待民工、关爱民工”的殷殷嘱托，探索外来务工人员共富共融的“邻里模式”。

紧扣如何培育具有竞争力的创新型科技人才，着力打造人才高地。人才是实现民族振兴、赢得竞争主动的战略资源。习近平同志2003年在杭州调研时指出，杭州“过去是‘风景天堂’‘西湖天堂’，下一步是‘硅谷天堂’‘高科技天堂’”。2004年他在听取杭州市有关工作情况汇报时再次提出，“高度重视人才队伍建设和科技强省强市工作”。在2021年中央人才工作会议上习近平总书记强调：“国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。”党的二十大报告中，习近平总书记进一步提出，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。紧扣如何育才聚才深化人才高地建设，滨江区海康威视牢记“把创新牢牢抓住”“培养创新人才队伍”的重要指示，以海康发展之路印证创新人才队伍建设之于科技型企业持续发展、市场制胜的重要作用。建德市新安集团牢记“把发展生态经济特别是循环经济摆上重要的位置”的重要嘱托，探索技术创新驱动产业结构升级的转型路径，感受科技人才助推企业绿色发展的强大动力。

结合如何创新和改进党的领导方式，不断创新工作方法。完善党的领导方式是有效实现党的领导的重要内容。习近平同志2004年在全省人大工作会议上强调，要“按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，保证各方既独立负责、各司其职，又步调一致、运转有效地开展工作，形成整体合力”。党的二十大报告中，习近平总书记明确提出，“创新和改进领导方式，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，调动各方面积极性”。结合如何改进完善党的领导方式创新工作方法，余杭区小古城村牢记“村里的事情大家商量着办”的指示精神，聚焦基层协商民主实践，见证村党组织领导下的村民自治带来的治理活力。富阳区牢记调查研究“四个过程”的重要指示，探索有效机制彰显调查研究优良作风传承弘扬的恒久价值。

沿着足迹深化杭州党建研究的收获体会

思想上要厚植忠诚意识，增强做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者的坚定性。通过循迹溯源，杭州党建工作在习近平同志的亲切关怀指导下不断进步跃升的历程更加清晰，杭州的城乡面貌之变、企业发展之道越发印证了习近平同志为杭州指引的道路无比正确、无比光明，愈加昭示了“两个确立”是时代呼唤、历史选择、民心所向。杭州各级党组织和党员干部进一步厚植了忠诚之心、拥戴之情、追随之志、示范之意。我们深切体会到，习近平同志给予杭州的殷切期望，是杭州党建奋楫争先的强大精神动力。在“打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、努力成为中国式现代化的城市范例”新征程上，杭州各级党组织和干部必须担起杭州党建政治责任，为“奋进新时代、建设新天堂”扎牢根基、凝聚力量。

目标上要具备前列意识，增强以党建工作走在前助力引领其他工作走在前的使命感。习近平同志在浙江工作期间，明确提出了“四个杭州”的定位和“四个世界一流”的要求，提出了“进一步发挥领跑、带头、龙头、示范作用”的工作高要求。我们深切体会到，党建工作必须围绕中心、服务大局、走在前列，为中心大局汇智聚力夯实保障。在“打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、努力成为中国式现代化的城市范例”新征程上，杭州各级党组织和干部必须进一步增强“走在前作示范”的使命感，自觉从习近平同志留给杭州党建的富矿中汲取力量，不断开拓党建新视野、讲好党建新故事、打造党建新成果，切实在实施高质量党建系统工程上实现更大突破，更好发挥全面从严治党的领跑示范作用，助力引领“四个杭州、四个一流”及省委“六个一流杭州”建设。

工作上要筑牢实干意识，增强以狠抓落实务求实效的作风推动党建工作的责任感。习近平同志为杭州党建指引了方向、擘画了蓝图，但是，真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。在循迹溯源的过程中，我们深切体会到，实践成效明显、特色亮点突出、工作推进顺利、发展变化快的地方都有一个共同的特点，就是当地党组织牢记嘱托，锲而不舍往深里抓、往实里做，才推动党建工作和其他各方面工作取得实实在在的成效。在“打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、努力成为中国式现代化的城市范例”新征程上，各级党组织和干部不仅要继续从理论“富矿”中掘金寻宝，更需要以务求实效之风，切实推动思想精髓在杭州党建领域落地生根、开花结果，以实绩推动“八八战略”走深走实，助力中国式现代化城市范例建设由远景目标变为眼前现实。

思维上要强化首创意识，增强活学活用理论创造党建工作新经验的紧迫感。习近平同志不同时期对杭州党建工作的指示批示，结合了不同时期的实践要求和创新理论要求，凸显了实事求是、与时俱进的鲜明品格。各地党组织在忠实践行习近平同志指示批示精神的同时，也注重发挥基层首创精神，从基层的创造性实践中提炼形成具有普遍意义的经验。我们深切体会到，党建工作开展得好的地方，几乎都结合了各地实际活学活用创新赋能。在“打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、努力成为中国式现代化的城市范例”新征程上，杭州党建工作不能固步自封，仍须继续发扬尊重基层首创、鼓励探路先行的精神品质，激发党建工作新活力，创造新的党建实践范例，推动更多杭州基层党建新经验上升为普遍路径。

【执笔人：陈娅飞，杭州市委党校】

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